今年以来，为贯彻落实集团党委关于破解党建责任层层递减问题的工作部署，解化清洁能源公司党委结合2021年党建及党风廉政建设考核、党组织书记抓基层党建述职考核评议等工作中指出的问题，制定印发了《关于破解公司党建工作责任层层递减问题的实施办法（试行）》，以“严”字当头，着力从强化政治意识、主体责任、基层基础、联动合力等四个方面进行突破，全力攻克基层党建责任层层递减的顽疾壁垒。

　　强化政治学习 加强党性锤炼

　　以学教铸魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”、教育培训的“首课”和必修课，作为“三会一课”和支部主题党日的规定动作，从严抓好公司各级党组织和全体党员领导干部政治学习教育，通过党组织书记讲党课，举办读书班、分享会等，推进“集中学+自主学+专题学”，努力强化政治理论学习教育培训效果，切实把广大党员干部和职工群众的思想行动统一到全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神。

　　以宣贯促改。强化基层部分支部主题党日“党”味不浓、政治性不突出问题的整改，各级班子成员及党务部门深入挂钩支部强化指导。针对部分党员干事创业劲头不足，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、系列讲话和重要指示批示精神的学习，加强党性教育；针对部分党组织战斗力不强的问题展开大交流大讨论，谋划解决思路；针对特定的时间节点开展宣贯活动强化党性，避免支部主题党日内容上分散、结果上打折，有效避免层层递减问题发生。

　　强化主体责任 狠抓一体落实

　　以清单明责任。坚持“明责、督责、考责”工作机制，细化分解集团党委各项目标责任书任务，公司党委所辖34个党组织均签订党建、党风廉政建设等责任书，层层压实责任；着手制定党建、党风廉政建设、党组织书记、班子成员四个责任清单，做到领导班子成员意识到位、责任到人、工作到位，克服层层递减问题产生。

　　以监督抓落实。年初有计划、年中有检查、年末有考核，每季度开展一次工作督导，每半年开展一次党建工作交叉检查、党建工作互帮和经验交流，形成责任落实闭合回路，切实增强落实全面从严管党治党责任的自觉性和坚定性。对党建工作开展不力、职工群众认可度不高的党组织书记进行调整，试行到党务部门再锻炼后重新安排岗位的做法，实现党建目标责任制考核与领导干部绩效考核同频共振。今年以来解化分公司调整的党支部书记中2人到党委工作部进行再锻炼，先锋化工基层支部选派4名党务工作者到党委工作部进行跟班学习。

　　强化基层基础 激发支部活力

　　以措施强推动。认真落实省第十一次党代会提出的以高质量党建引领高质量发展部署，贯彻推动基层党建高质量发展五年行动计划要求。以“聚焦问题、整改提高、晋位升级”为重点，制定整改措施，分类抓好基层党组织整改提高，努力营造“先进有活力、中间有压力、后进有动力”的争创氛围。

　　以特色创亮点。坚持大抓基层的鲜明导向，以创建示范党组织为重点推动基层党建工作创特色、出实效、上水平；在基层32个支部（总支）中大力创建“两岗一区”“党员攻关小组”“党员突击队”“党员志愿者服务队”，使党员身份真正亮出来、党员形象真正树起来、党员作用真正发挥出来，并主动接受职工群众的监督。目前公司已成功创建3个集团级示范点，今年将继续创建1个省国资委级示范点、2个集团级示范点。

　　落实协同机制 强化监督合力

　　建机制，强督导。公司党委与纪委之间建立工作定期会商制度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作。针对党员教育管理“宽松软”及违反治安管理条例屡禁不止问题，认真研究开展了“实现两个常态，践行一个承诺”教育活动，建立警示教育、个人事项报告、承诺践诺常态化工作机制，公司各级党组织每半年至少组织1次法律法规学习、警示教育和家风教育等方面的学习，于每年5月、10月集中组织填报1次个人事项报告，实现警示教育和报告常态化，力戒层层递减现象发生。

　　多举措，提质效。解化分公司纪委不断加强廉政风险防控 ，紧盯工程项目建设和招投标、物资营销等重要环节中的廉洁风险问题，联合风控部门强化日常监督，切实提高日常监督工作的质和效；先锋化工公司纪委主动靠前，聚焦原料煤保质、保量、保供实施精准监督，纪委书记带头、纪委部门人员参与不定期列席支部“三会一课”共同研究党风廉政建设工作。

　　在接下来的工作中，公司党委将结合党建工作“查、补、强”专项行动，进一步深入分析、精准发力、综合施策，力争形成当下改的举措和长久立的机制，切实开创国企基层党建工作新局面，以高质量党建引领保障公司高质量发展，以扎实的工作成效和优异的工作成绩迎接二十大胜利召开。

　　报送单位：云南解化清洁能源开发有限公司