企业优胜劣汰是市场经济的正常现象，解决破产企业退出难问题，完成“僵尸企业”出清，是优化营商环境的重要举措。按照云煤（煤化）集团的安排部署，云南羊场煤矿有限公司（以下简称“羊场煤矿”）全面清理“僵尸企业”，近日，最后一户“僵尸企业”——云南省宣威羊场煤电有限责任公司（以下简称“羊场煤电”）的出清工作顺利收官，圆满完成了羊场煤矿“僵尸企业”出清任务。

成立工作小组，健全工作机制。随着经济发展，土地、环境、能源等要素资源制约日益凸显，羊场煤矿所属部分企业经济效益产出低、土地资源长期闲置，变成了“僵尸企业”。为健全市场化退出机制，羊场煤矿加快推进“僵尸企业”出清工作，于2017年出清“僵尸企业”六户，工作取得了一定成效。但由于部分客观原因，羊场煤电一直未能出清。2021年以来，按照《云南省“僵尸企业”处置总体工作方案》和《云南煤化工集团有限公司“僵尸企业”处置工作计划》要求，羊场煤矿成立专项工作领导小组，多次召开专题会议认真分析研究，以吸收合并的方式由羊场煤矿承继羊场煤电公司债权债务，注销羊场煤电，确保“僵尸企业”出清处置工作顺利完成。

联合多个部门，解决出清难题。按照工作安排，羊场煤矿首先完成了羊场煤电下属企业黄磷厂的注销工作。出清“僵尸企业”需要先缴清税款，在协商解决羊场煤电税务处置工作时，从当地税务部门得知没有合并缴纳税务的政策支持，需要缴清税款才能办理清税完税证明，而此时，羊场煤电早已存在资金紧缺的困难，出清工作一时陷入难以推进的境地。

为了确保出清任务顺利推进，2021年8月5日，云南省发展和改革委员会组织省财政厅、省市场监督管理局、省税务局、省国资委等多家省级单位及云煤（煤化）集团下属相关单位召开专题协调会，研究“僵尸企业”处置过程中存在的困难，并提出解决方案。这次会议为羊场煤矿开展下一步出清工作确定了路径和方向，按照专题协调会议的工作安排，羊场煤矿经云煤（煤化）集团批复后，吸收合并羊场煤电，与当地税务部门再次沟通，并上报了相关资料，经过层层审批后，羊场煤电所欠税款缴清，并成功申报注销。历时一年多的时间，羊场煤矿出清最后一户“僵尸企业”——羊场煤电，圆满完成了全矿所有“僵尸企业”的出清任务。

出清工作不是一“出”了之，需要将沉淀在公司背后的产业根基和资源盘活，让存量资源成为增量资源。下一步，羊场煤矿将坚持党建引领改革发展，不断突破工作瓶颈，深化国企改革三年行动，提高公司经营能力，继续走好公司多元化发展道路，开拓创新，实现公司全面发展；同时，继续将职工安置作为重中之重，做好转岗就业、再就业培训等各项工作，确保公司职工转岗就业。

报送单位：羊场煤矿公司