11月19日，中国煤炭报刊发云煤（煤化）集团党委书记、董事长宁德刚被采访报道文章《做好兜底保障 助力绿色云南发展》，以下为原文：

在清洁能源大省云南，云南省煤炭产业（云南煤化）集团不仅起到重要的能源兜底保障作用，还肩负着打造“绿色能源牌”的发展重任。近年来，该集团聚焦煤炭主业、优化产业布局、调整资本结构，加快产业升级，发展绿色能源综合服务，正逐步向全国一流绿色能源综合服务商迈进。近日，该集团党委书记、董事长宁德刚接受了本报记者采访。

记者：请您介绍一下云南省煤炭产业（云南煤化）集团近几年的发展情况及在区域经济中发挥的作用？

宁德刚：云南省煤炭产业（云南煤化）集团（以下简称云煤集团）是深入贯彻落实云南省委、省政府推动云南煤炭产业高质量发展，在云南煤化集团改革重组基础上成立的省属国有大型煤炭企业。

近年来，云煤集团按照云南省委、省政府打造世界一流“绿色能源牌”的决策部署，以全面加强党的领导和建设为统领，聚焦主责主业，推进煤炭资源整合，不断深化改革，有效化解各类风险，克服重重困难，集团从濒临破产走向浴火重生，从为生存而战转向高质量发展。2021年，云煤集团实现营收240.67亿元，完成利润6.58亿，营收、利润实现4年连增，资产规模3年增加1倍，位列2022中国煤炭企业50强第36位。作为云南煤炭产业高质量发展重要实施主体和全省煤炭供给主体，保障作用凸显。

此外，近3年来，云煤集团积极履行社会责任，共投入扶贫资金639万元，选派16名驻村队员支持脱贫攻坚和乡村振兴。在防疫工作中，对口捐赠280余万元抗疫物资，减免中小微企业房租1261.36万元。企业内外部发展环境明显改善“，云煤品牌”形象逐步形成。

记者：2015年至今，是云煤集团从亏损走向盈利的一个重要阶段，请问企业经历了怎样的过程造就了今天的发展态势？

宁德刚：云煤集团是新公司老企业，所属多为国有老矿或传统重化企业，客观上讲，投入不足、资源赋存条件差、装备技术落后、历史负担沉重。受“经济下行、产能过剩、高杠杆快速扩张”等多重因素影响，从2012年开始，云南煤化集团生产经营状况急剧恶化，2015年资金链断裂，企业陷入生存危机。面对客观实际，我们具体实施了如下举措。

一是在云南省委、省政府的坚强领导和推动下，以供给侧结构性改革为主线，积极支持国家煤炭去产能政策，着力“瘦身、减负、强体、增效”。先后实施去产能、出“僵尸”、分流安置职工、司法重整、资产业务重组、转型升级等改革举措。关闭退出矿井30对，退出煤炭产能576万吨/年，退出电石产能10万吨/年、水泥产能30万吨/年，出清“僵尸企业”55户，妥善分流安置职工19750人。实施云南煤化集团本部、云维集团、东源公司、解化清洁能源公司等8家企业的司法重整，化解债务537亿元，逐步使企业发展走上良性轨道。

二是通过剥离、转让、整合、引进投资者等方式，完成电解铝、合成氨、煤焦化、电力、水泥等板块的资产业务重组。2015年以来处置闲置资产、低效无效资产账目净值8.19亿元。通过盘活处置低效无效资产，累计收回资金6.7亿元；通过股权转让、债权转让，控制投资有效止损33.48亿元，挽回损失5.1348亿元；通过处置“僵尸企业”、停止投资等方式，每年减少财务费用支出3.5亿元；通过对昭通煤业、罗平煤业、保山水泥、宣威乙炔等基建项目停止投资，累计止损56.19亿元。

三是以建立现代企业制度为抓手，不断完善企业法人治理结构。重构管理体系，压缩管理层级，缩短管理链条，切实提高管控效能。实行“一企一策”，建立并完善以效益为导向的经营业绩考核机制。加强生产经营管理，提高装置运行效率，促进产能释放，集团生产逐步恢复正常，造血功能逐步改善，经营持续向好，盈利能力持续增强。

通过改革脱困转型发展，集团实现从濒临破产迈向高质量发展，走出了一条“战危图存、破茧重生、转型发展”的改革之路，形成了脱困转型“云煤模式”，擦亮了“云煤品牌”。

记者：改革脱困以来，云煤集团在企业高质量发展方面做了哪些努力？

宁德刚：一是全力推进煤炭资源整合重组，提高煤炭产业集中度。积极参与新一轮煤炭资源整合，管理的煤矿由31对增至47对，矿井数占全省矿井数量由整合前不到8%提升到21.17%；集团控制的煤炭资源量由12.96亿吨提升到37.1亿吨，在全省占比由5.27%提升到15%；核定产能由877万吨/年增至1245万吨/年，规划产能由1824万吨/年增至2920万吨/年。

二是推进重大资产业务重组，产业结构持续优化。通过实施资产业务重组，引进战略投资者，着力解决制约发展的突出问题。3年来，通过做产业上的“加减法”和体制机制改革上的“乘除法”，集团主业更加集中，产业布局进一步优化。

三是着力推进复工复产及转型升级改造，能源保障能力逐步增强。通过推进转型升级、证照手续办理、复工复产，集团煤炭供应量年均增长70%左右，在区域煤炭市场的话语权和影响力持续增强。我们全力抓好电煤保供，实现了对全省主力火电厂供煤的全覆盖，发挥了国企电煤保供主力军和压舱石作用，为全省经济稳定运行、电煤稳价保供贡献“云煤力量”。

四是统筹发展与安全，提升安全保障能力。我们将安全环保贯穿于集团发展的各领域和全过程。坚持“管理、装备、素质、系统”并重，人防物防技防综合施策，着力从合法合规、系统优化、技术管理、设备达标、员工培训、生产组织、现场管理、隐患排查治理、应急救援、考核奖惩和责任追究等方面入手，不断健全完善安全环保管理体系，提升安全保障能力。构建了总部统一监管、片区巡查、驻矿（企）盯守“三位一体”的安全管理架构体系和盯守巡查机制，形成逐级分解、立体覆盖的安全生产责任体系，安全环保治理水平持续提升。

五是加快煤矿“五化”建设，引领转型发展。着力加强现有矿井改造升级，大力推进“一优三减”，围绕“五化”要求，系统谋划煤矿“五化”建设，“一矿一策”制定规划方案，因矿施策、分步实施。生产矿井基本实现综采综掘，建成信息化管控平台，实现辅助系统自动化，其中长岭一号煤矿、朱家湾煤矿等智能化示范矿井、国家安全生产标准化一级达标煤矿建设稳步推进。

记者：云南是清洁能源大省，煤炭的清洁利用是发展的重点，云煤集团对此有哪些探索？

宁德刚：我们把煤炭的高效清洁综合利用作为助力实现碳达峰、碳中和目标的一个有效途径，从源头抓起，从固碳、减碳、消纳碳等入手，大力推进绿色矿山建设、资源综合利用和技术升级。

一是大力推进绿色矿山建设。我们通过矿区植树和复垦来实现减碳。同时，利用现有矿山堆土场和闲置土地开发绿色能源，发展光伏产业。

二是大力推进资源综合利用。主要是煤炭的分质分级利用、煤矸石综合利用、低浓度瓦斯发电、沿空留巷技术应用、煤矸石充填技术的应用等，节能成效显著。

三是大力推进技术升级。通过减碳，利用高效气化技术替代传统气化技术，合成氨单位综合能耗下降29%左右，能耗水平优于国家先进值；通过引进补碳技术，增加主要产品甲醇产量。

图片云南省煤炭产业（云南煤化）集团先锋化工公司甲醇精馏装置

四是大力推进产业结构调整及转型升级。加快传统煤化向新型煤化转型，无机化工向有机化工升级，实现煤炭资源高效清洁利用。加大自主研发力度，延伸产业链，开发可再生降解材料和绿色轮胎炭黑等新产品。

记者：云煤集团未来有怎样的发展目标？围绕此发展目标，主要从何处着力？

宁德刚：面向未来，云煤集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深入贯彻党的二十大精神，胸怀“国之大者”，深刻认识以煤为主的基本国情和煤炭对能源安全的兜底保障作用，增强“煤炭保供稳价，推进煤炭安全清洁高效利用，引领煤炭转型升级”的使命感和历史责任感，积极推进企业绿色低碳转型发展。着力做强做大煤炭产业、做精做优煤化工、做实做稳综合服务，构建“以煤为基、相关多元、综合发展”的产业格局，通过实施“整合提升、安全绿色、科技驱动、改革提质、产融结合、管理增效、人才兴企、文化融合”八大战略，力争到“十四五”末，打造一个年产能不低于5000万吨，营业收入突破400亿元，净利润突破30亿元，经济效益好、发展质量高、核心竞争力强、区域有影响力的现代化产业集团和先进的绿色能源综合服务商，推动云南煤炭产业集约、安全、高效、绿色转型发展，发挥煤炭对云南乃至区域能源供应的保障作用，助力云南经济高质量发展。

作者：本报记者 丰硕 通讯员 石晓岩 周冬荣

来源：中国煤炭报